Самовольное остекление балконов вне закона. Законно ли остекление балконов
Законно ли утеплять балкон? | Теплый Балкон
Законно ли утеплять свой балкон или лоджию? Конечно. Вы заплатили за него солидную сумму при покупке. Вы же не собираетесь сносить стены? Нет, тогда все в порядке с этой стороны. Ну и нельзя по кодексу выводить батареи на лоджию. Раньше это было обычной практикой, но из-за того, что все делали кустарно: и утепление, и отопление, вывод батарей запретили в 2005 году. Так что – электрический теплый пол сейчас вне конкуренции на балконе.
Но есть еще один технический момент. Так называемый “тепловой контур здания”. Это что-то вроде норм на температуру всех его основных конструктивных элементов: стен, перекрытий, панелей и т.п. Она должна быть расчетной. Этот термин всплывает время от времени на строительных сайтах и форумах. Особенно, когда речь заходит про утепление балкона. И мы несколько строк посвятим этому вопросу.
С технической точки зрения, может ли утепление балкона или лоджии повлиять на этот самый “контур”? “Тепловой контур” здания – эфемерное понятие и далеко не все инженеры-строители смогут объяснить – что это даже себе (не путать с системой отопления, которая действительно должна быть рассчитана и сбалансирована).
Итак, что же имеется ввиду под этим самым “контуром” и его нарушением? Если кратко, то лоджии и балконы должны иметь температуру окружающей среды, а отапливаемая часть здания что-то около комнатной. Это по проекту. Хотя чем руководствовались проектировщики тех лет непонятно. Лоджии большие по площади. Как их не закрыть от дождя и ветра? Ведь по проекту все они должны быть открытыми! Парадокс.
Но вот по факту получалось другое. Здравый смысл брал свое. Все балконы в большинстве случаев остеклялись жильцами и дружно открывались зимой двери на них, особенно в неморозное время. И лоджии прогревались в результате, вернее, стены их окружавшие. И как раз, потому что были не утеплены или очень неграмотно утеплены.
И такая ситуация сохраняется по сей день. Все балконы остеклены и отделаны вагонкой, и все зимой держат на них дверь приоткрытой. Закрывают только в сильные морозы.
Так о каком “тепловом контуре здания” можно говорить в этом случае? Может и нет этого “контура” вовсе, раз уже много лет ничего не происходит с советскими домами? И не происходит уже с новостройками, где уже зависит только от застройщика в каком виде сдавать дом – с остекленными или неостекленными балконами?
Да даже и если он есть, этот пресловутый контур, то грамотное утепление лоджии или балкона делает недоступными для общего тепла дома ограждающие конструкции. Все, что должно быть холодным, холодным и останется. Но это при правильном утеплении, а вот при неправильном (что в большинстве случаев) стены на балконах точно разогреваются. Правда, с домом тоже ничего не происходит, но вот комнатной температуры на балконе уже трудно достичь.
А ведь это настоящая цель грамотного утепления, верно. Ради этого стоит тратить свои деньги, а уж соседям вы никогда не навредите утепляя свой балкон. Только если плохо утеплили его, а чтобы поднять температуру на нем еще и подключились к центральному отоплению дома (контуру отопления). Да еще и неправильно. Вот тогда у ваших соседей могут быть проблемы, а просто при остеклении и утеплении своего балкона – никогда. Не было таких случаев.
Но надо отметить, что на утепление балконов сейчас из чиновников никто не обращает внимания уже. Утепляйтесь, если хотите. И конечно, утепляются. В основном тонким пенофолом. Но это уже на любителя. Кому какая температура нужна. Мы же беремся за работу у тех, кому нужна, именно, комнатная. За “просто утепление” мы не беремся.
Теплый Балкон 2010 г.
balkonplus.ru
Остекление балконов и лоджий: возникающие трудности и юридические аспекты
У многих граждан, проживающих в средней полосе России, возникает необходимость остеклить балкон...
Это помогает защитить часть квартиры от дождя, снега и прочих неприятных погодных явлений. Некоторые россияне идут дальше и выводят на лоджии освещение и отопление, чтобы сделать помещение полноценной жилой площадью.
По оценкам риелторского агентства «Азбука жилья», на сегодняшний день в Москве застеклено порядка 70-80 процентов лоджий и балконов жилого фонда.
Как пояснил Владимир Каширцев, гендиректор агентства «Азбука жилья», россияне остекляют балконы, прежде всего, из практичности. Учитывая российский климат, благодаря остеклению балкона появляется ряд преимуществ: он превращается в полноценную зону отдыха, на нем можно сушить белье и что-либо хранить (коробки, коляски, велосипед, сезонные вещи). К тому же, остекленный балкон обеспечивает дополнительную шумо- и теплоизоляцию, поддерживая в квартире более комфортный микроклимат.
Россияне не привыкли считать обустройство лоджий и балконов сложной манипуляцией. Как правило, жильцы остекляют балконы своими силами и даже не задумываются, что нужно получить какие-либо разрешения от государственных инстанций. Однако остекление может оказаться незаконным. В России желающие облагородить свой балкон столкнутся с несколькими препятствиями.
Портал недвижимости superrielt.ru выяснил у юристов, архитекторов и риелторов, какие трудности ожидают людей, решивших остеклить балкон.
Перепланировка или переустройство
По словам Ольги Тихоновой, руководителя одного из офисов риелторского агентства «Миэль», так как при остеклении лоджии или балкона площадь квартиры не меняется, оно не считается перепланировкой – однако по закону является переустройством. Эти понятия существенно отличаются: при перепланировке переносят стены и изменяют конфигурацию комнат, в то время как переустройство предполагает лишь перекладку электропроводки и других инженерных сетей.
Чтобы узаконить перепланировку владельцу квартиры придется собрать множество бумаг и получить одобрение соответствующих инстанций. Управляющий партнер компании «Правовое решение» Сергей Воронин говорит, что в случае стандартных работ с остеклением лоджии или балкона никаких ограничений и запретов не существует. Адвокат отмечает, что остекление лоджий и балконов не прописывается в каких-либо документах и полностью лежит на владельце квартиры, пока изменения не меняют тип владения.
По словам специалистов «Азбуки жилья», чаще всего оконные рамы устанавливают без разрешительной документации, но, согласно закону, есть ряд исключений.
Случаи, в которых остекление запрещено (по информации Европейской юридической службы)
Если остекление нарушит правила пожарной безопасности. Например, запрещено остеклять балкон, который ведет к пожарной лестнице – такая конструкция характерна для домов 1970-1980-х годов постройки.
Запрещено остеклять балконы, если это нарушает внешний облик зданий, которые являются памятниками архитектуры или представляют историческую ценность.
Нельзя остеклять балконы ветхих домов, поскольку в этом случае существует большой риск разрушения несущих плит.
По закону остекление лоджий и балконов не имеет прямого отношения к перепланировке, но приравнивается к ней, поскольку необходимо, чтобы остекление, как каждое изменение жилой или общей площади, соответствовало пожарным, санитарным, гигиеническим нормам, требованиям безопасности эксплуатации и другим. Необходимо также учитывать, что остекление не только меняет архитектурный облик здания, но и за счет веса отделочных материалов и стекла увеличивает нагрузку на плиты перекрытия и отделку фасада.
Зачем ограничивают остекление
Власти вводят запреты на остекление лоджий в основном, чтобы избежать избыточной нагрузки на здание. Как говорит Дамир Хакимов, директор юридического департамента Century 21 Россия, некоторые хозяева не только застекляют и утепляют балкон, но и демонтируют внутренние оконные рамы, а также выносят на балкон батареи отопления. Эксперт отмечает, что это является перепланировкой и переоборудованием.
Если изначально у балкона нет крыши, следовательно, нет и объема, то фактически его застекление внесет изменения в конструкцию фасада дома, отметил Хакимов. Это же касается и застекления, когда рама выносится за линию фасада, поскольку объем балкона увеличивается. Перепланировкой также будет сооружение козырька над балконом.
В Европейской юридической службе обращают внимание, что обязательно согласовывать остекление лоджий и балконов в квартирах, расположенных на последних этажах. Ведущий юрист Европейской юридической службы Юлия Вязина пояснила, что в этом случае балкон не просто остекляют от ограждения до ограждения, но и устраивают крышу, которую прикрепляют к фасаду дома.
В юридической фирме «Правовое решение» предупредили, что к группе риска также относится панорамное остекление. По словам адвоката Сергея Воронина, при таком остеклении нагрузка на плиту увеличивается в два-три раза. Согласовать работы с государственными органами необходимо и в случае, если полностью меняется плита, а проект здания этого не предусматривает. Чтобы сказать, можно ли в конкретной ситуации считать застекление перепланировкой, необходимо изучить проект работ по застеклению, говорит Дамир Хакимов. Если возникают сомнения, лучше проконсультироваться с государственными органами, которые отвечают за согласование.
Где согласовать остекление (по информации Европейской юридической службы)
Бюро технической инвентаризации. Сюда подают проект с указанием мест и размеров стыков, сметы материалов и прочего. В документе также должен быть расчет нагрузки на перекрытия и заключение о том, возможно ли выполнять такие работы.
Архитектурно-планировочное управление. С этой структурой необходимо согласовать изменение фасада здания – рисунок и цвет наружной обшивки балкона.
Районное отделение пожарного надзора. Работники службы проверяют указанные в смете материалы на огнестойкость и выдают заключение о том, что остекление не затруднит эвакуацию при пожаре.
Санитарно-эпидемиологическая служба. Здесь необходимо получить справку о соответствии функционального использования здания и соблюдении санитарных норм.
Жилищная инспекция. Сюда необходимо подать заключения всех служб, на основании которых жилищная инспекция вынесет окончательно решение о соответствии остекления балкона действующему законодательству. Решение выдает межведомственная комиссия.
Против остекления активно выступают архитекторы, по мнению которых, это делает балконы и лоджии неэстетичными. Как считает Мария Николаева, глава московской студии MAD Architects, остекление балконов в домах – настоящее бедствие последних 20 лет. Часто балконы незаконно наращивают, остекляют по всей высоте или используют в качестве материала для отделки остатки древесины с дачи. Эксперт отмечает, что владельцы думают только о расширении собственной квартиры, однако забывают, что остекление может портить внешний вид фасада, превращая его в «сборную солянку коробок».
По мнению Николаевой, из-за такой небрежности жильцов нарушается архитектурный облик района, и появляются диспропорции пространства. Эксперт сожалеет, что часто лепнину в сталинских домах закрывают пластиком, прикрепленным к колоннам. В исторических центрах европейских городов нет остекленных балконов, а самовольное изменение фасадов карается большим штрафом.
Обратитесь в министерство культуры
Кроме причин сугубо технического характера, остеклению лоджии или балкона может помешать охранный статус дома или его месторасположение. При намерении остеклить балкон в фасадном доме, который является памятником архитектуры, необходимо дополнительно согласовать работы с рядом ведомств – от жилищной инспекции до министерства культуры. По словам экспертов агентства «Миэль», это будет сложно сделать.
Архитекторы и риелторы говорят, что сегодня в большинстве новостроек изначально предусмотрены застекленные лоджии и балконы. В ряде новых многоквартирных домов застройщики делают акцент именно на лоджиях, включая их в теплый контур квартиры. При этом покупатель сам решает, нужно ли отделять эту зону.
Судебные прецеденты
В российском законодательстве не сказано, что балкон можно остеклять только при наличии соответствующего разрешения. Однако в судебной практике было достаточно дел, по итогам которых собственников заставляли снимать остекление, говорит сотрудница агентства «Миэль» Ольга Тихонова.
Ситуацию прокомментировала ведущий юрист Европейской юридической службы Юлия Вазян:
– Некоторые ограничения вызывают множество споров в судебной практике. Например, определением Санкт-Петербургского городского суда от 17.01.2012 № 0254 владельца обязали демонтировать застекленное ограждение балкона, которое он самовольно возвел, так как у хозяина не было проектной документации на остекление балкона с устройством козырька, а остекленное ограждение не отвечало требованиям строительной безопасности, поскольку в обшивке балкона использованы материалы из категории «сильно горючие».
Однако Дзержинский городской суд Нижегородской области встал на сторону собственника, которого хотели обязать привести квартиру в первоначальное состояние. По словам истца, при остеклении использовались деревянные конструкции, у владельца не было решения контролирующих органов и собственников помещений многоквартирного дома, а остекление нарушает архитектурный облик здания. Но собственнику удалось узаконить остекление балкона.
Эксперты «Миэль» говорят, что на сегодняшний день застекленный балкон не повышает цену на квартиру, но делает ее более привлекательной для потенциального покупателя. Качественный стеклопакет на балконе станет плюсом при продаже жилья, хотя не повлияет на стоимость недвижимости. На вторичном рынке при продаже рассматривают все характеристики в совокупности.
superrielt.ru
Самовольное остекление балконов вне закона
Одна из управляющих компаний Екатеринбурга обязует жителей многоквартирных домов демонтировать остекление балконов и установленные козырьки. С чем связано постановление коммунальщиков и как избежать подобных инцидентов с предписанием демонтировать балконное остекление, разбирается портал ОКНА МЕДИА.
Фото: незаконно установленные балконы в Екатеринбурге
Жители одной из пятиэтажек Екатеринбурга получили предписание от управляющей компании демонтировать незаконно установленное остекление балконов и лоджий, а также балконные козырьки в срок до 1 марта 2017 года. В противном случае, УК будет вынуждена обратиться в суд для вынесения соответствующего постановления в отношении жильцов.
Незаконное остекление балконов: риски и ответственностьНа обращение жильцов в управляющую компанию, ее представители дали разъяснение, что до судебных разбирательств по факту доводить не планируют, такая формулировка предусмотрена в письме на случай возникновения чрезвычайной ситуации, когда УК снимает с себя ответственность. Речь идет о падении снега и наледи, скопившихся на козырьках и откосах остекленных балконов, что может повредить припаркованные у дома автомобили, а также служить риском для здоровья и даже жизни прохожих. Ежегодно такие случаи учащаются с наступлением весенней оттепели.
Фото: последствия падения снега, наледи с козырька балкона
В обязанности управляющих компаний входит очистка крыш, фасадов и фасадных конструкций жилого дома от снега и наледи, но за исключением самовольно установленных жильцами конструкций – их безопасность для окружающих должны обеспечивать сами собственники. Уведомив жильцов об обязательном демонтаже незаконно установленных козырьков и остекления балконов, управляющая компания заблаговременно переложила с себя всю ответственность на самих владельцев квартир.
Фото: наледь на козырьке балкона
С юридической точки зрения, управляющая компания, коммунальные службы, и даже собственники квартир в жилом доме имеют право требовать демонтажа незаконно установленных конструкций на фасаде здания, который относится к общедомовой собственности. Как правило, при решении застеклить балкон, установить козырек, собственник квартиры не заботится о правомерности таких действий. В то время как жилищный кодекс РФ предусматривает обязательное согласование остекления балкона или лоджии в жилом доме.
Остекление балкона по закону
Для получения разрешения на остекление балкона, лоджии необходимо обратиться сначала в БТИ, затем согласованный проект направляется на рассмотрение в городское архитектурное бюро, где и выдаются соответствующие документы. И при наличии разрешения собственник квартиры может оспорить постановление о демонтаже установленных конструкций. В противном случае, для собственника квартиры подобное остекление может обернуться серьезными финансовыми потерями, когда придется заплатить из своего кармана еще и за демонтаж конструкции.
Стоит отметить, что вопросом согласования остекления балкона занимается сам собственник, оконная компания, осуществляющая работы по изготовлению, монтажу конструкций, ответственности не несет. Также как не обязана требовать у собственника документы на разрешение остекления.
Прецедент в Екатеринбурге еще раз обращает внимание собственников жилья в многоквартирных домах на ответственных подход, во-первых, к решению застеклить балкон, а во-вторых, к добросовестной его эксплуатации в будущем – своевременному очищению от снега и наледи, чтобы обезопасить окружающих от травм, а себя от судебных разбирательств.
ОКНА МЕДИА рекомендует проесть:Жителей 71 дома Новокузнецка заставят демонтировать остекление балконовЖителей Новосибирска вынуждают убрать пластиковые окна и остекление балконов
www.oknamedia.ru
Как законно остеклить балкон | Ремонтируем и строим
13.08.2015, Опубликовано в рубрике: Другие статьи
Специалисты утверждают, что в 95 процентах приобретаемых квартир владельцы стремятся улучшить условия для проживания. И как бы архитекторы не приспосабливали жилье к нуждам человека, явление это не изживается — ни в старых типовушках, ни в нынешнем новом жилье. Едва ли не самая острая борьба жильцов с государством идет за балкон (лоджию). Жители России уже многие десятки лет отстаивают свое право с помощью остекления и других нехитрых приемов превращать территорию балкона в «полезную площадь». Особенно актуален этот вопрос для малогабаритных квартир.
Если раньше жильцы управлялись в основном кустарными, доморощенными методами, то сейчас на рынке появилось множество фирм, специализирующихся на подобного рода услугах. Обустройство балкона включает в себя, как правило, монтирование рам, гидроизоляцию, обшивку стен вагонкой, настил пола, утепление, освещение, изготовление встроенных шкафов и полок, крыши или козырька, а также увеличение объема балкона (лоджии). Кстати, этими понятиями обозначают совершенно разные типы конструкций. Балкон — открытая площадка с ограждающими конструкциями по периметру. Лоджия представляет собой открытую с одной стороны нишу на фасаде здания. Как правило, она имеет капитальные стены, потолок и пол. С технической точки зрения переоборудовать и остеклить лоджию гораздо проще.
Качественно остекленный, «окультуренный» балкон можно использовать очень даже приятно: летом, распахнув рамы, распивать чаи в прекрасном обществе роз и лилий. В холодное время года можно обустроить здесь зимний сад и приглашать гостей в «зеленую гостиную». Если грамотно продумать систему встроенных шкафов, может получиться вместительная и удобная, но при этом компактная кладовая. Да мало ли! Наконец, остекленная балконная конструкция весьма эффективно защищает квартиру от шума, уличной пыли и сквозняков.
И все же санкционировать такое переоборудование, как и любую другую перепланировку, необходимо. Чтобы понять, в каких зонах ответственности лежит ваш маленький балкончик или большая лоджия, назовем инстанции, чьи разрешения необходимо получить, и какие разделы проекта лежат в их компетенции.
РОГПН (районный отдел государственного пожарного надзора УВД) — рассматривает вопросы, связанные с выполнением противопожарных норм при производстве строительных работ, использовании в строительстве материалов, учитывающих степень огнестойкости здания, учитывает все вопросы, связанные с безопасностью проживания и возможностью эвакуации проживающих в случае возникновения пожара. В этой организации вам сообщат, что остекление балконов и лоджий, предназначенных для эвакуации при пожаре (они оборудуются люками и лестницами), не допускается. Балконы, расположенные выше 9-го этажа, остеклять также не следует.
ЦГСЭН (Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора округа) — рассматривает вопросы соблюдения санитарных норм проектом, например, минимальные размеры помещений, соблюдение баланса площадей квартиры до и после перепланировки, соблюдение функционального назначения помещений, освещенность помещений, наличие гидро- и пароизоляции в санузлах, отопление и вентиляция. Эта организация может выставить вам претензии, если вы превращаете балкон в ванную или кухню. Кроме того, остекление не должно препятствовать поступлению в квартиру естественного света, а потому затененные и зеркальные стекла устанавливать не рекомендуется.
ГРЭП (государственное ремонтно-эксплуатационное предприятие) для более простого понимания — бывший ЖЭК или РЭУ, является подразделением ДЕЗ (Дирекция Единого Заказчика территориального управления). Решает вопросы, связанные с текущей эксплуатацией здания, отоплением, водоснабжением, канализацией, вентиляцией, частично газо- и электроснабжением, (только в тех случаях, когда нет необходимости увеличения электрической мощности или переноса приборов газоснабжения, о которых будет сказано отдельно). ГРЭП может воспротивиться перенесению на остекленный балкон инженерных коммуникаций, а также самому остеклению, если сочтет, что оно мешает текущей эксплуатации.
АПО (Архитектурно-планировочный отдел территориального управления или Архитектурно-планировочное управление округа) контролирует изменения фасадов здания (соблюдение цвета и конфигураций оконных переплетов, остекление балконов и лоджий, изменения рисунка балконных ограждений). Проверяют соответствие проекта Строительным нормам и правилам (СНиП), рекомендуют те или иные дополнения и изменения. АПО особенно не любит выносы ограждающей конструкции. Многие фирмы, несмотря на существующие запреты, предлагают увеличить внутренний объем балкона. Это обычно производится так: на парапет балкона (лоджии) укрепляются металлические кронштейны, на кронштейны фиксируется подоконная доска, на которой устанавливаются рамы остекления. Обычно балконную конструкцию на уровне подоконника «выдвигают» на улицу на 10-50 см. Такое наращивание площади визуально увеличивает балкон, сам же он становится выпуклым и нависает над фасадом. Это меняет архитектурный облик здания, власти могут заставить вернуть все в первоначальный вид.
ДЕЗ (Дирекция Единого Заказчика Территориального управления), которой подчиняются несколько ГРЭПов, выполняет фактически функции, что и ГРЭП, только проект рассматривается инженерными службами более углубленно. На стадии данного согласования выдаются рекомендации по выполнению дополнительных видов работ, о которых проектировщик или Заказчик могут не догадываться. Например, обследование, прочистка и ремонтом вентиляционных каналов и дымоходов. После получения разрешения МВК ДЕЗ обязана осуществлять технический контроль за процессом строительства, контролировать выполнение так называемых скрытых видов работ и составлять соответствующие акты.
Жилищная инспекция округа — в нее представляются все предыдущие согласования, Техническое заключение, Проект перепланировки. В случае если проект выполнен негосударственной организацией (ТОО, ООО, ЗАО, например), то требуется рецензия государственного института на соответствие проекта нормам СНиП и Жилищным нормам. Проверив все представленное, Инспекция выдает свое согласование для МВК, либо возвращает все документы для уточнения. Иногда же рекомендует получить согласие владельцев всех прилегающих квартир.
МВК (Межведомственная комиссия территориального управления районной Управы, или Префектуры Округа) — является последней инстанцией по получению Разрешения. Именно это решение и является результатом прохождения всех вышеперечисленных инстанций. На руки владельцу выдается выписка из протокола МВК и копия постановления Управы района или Префектуры округа.Согласование перепланировки необходимо прежде всего самим владельцам квартиры. Это поможет вам в будущем избежать возможных опасных аварий инженерных систем, неприятных визитов официальных лиц из вышеназванных инстанций, недовольства соседей или судебных разбирательств с ними. Если придется продавать квартиру, вы сможете сделать это без проблем.
jdis.co
Как законно остеклить балкон | eMax
Специалисты утверждают, что в 95 процентах приобретаемых квартир владельцы стремятся улучшить условия для проживания. И как бы архитекторы не приспосабливали жилье к нуждам человека, явление это не изживается — ни в старых типовушках, ни в нынешнем новом жилье. Едва ли не самая острая борьба жильцов с государством идет за балкон (лоджию). Жители России уже многие десятки лет отстаивают свое право с помощью остекления и других нехитрых приемов превращать территорию балкона в «полезную площадь». Особенно актуален этот вопрос для малогабаритных квартир.
Если раньше жильцы управлялись в основном кустарными, доморощенными методами, то сейчас на рынке появилось множество фирм, специализирующихся на подобного рода услугах. Обустройство балкона включает в себя, как правило, монтирование рам, гидроизоляцию, обшивку стен вагонкой, настил пола, утепление, освещение, изготовление встроенных шкафов и полок, крыши или козырька, а также увеличение объема балкона (лоджии). Кстати, этими понятиями обозначают совершенно разные типы конструкций. Балкон — открытая площадка с ограждающими конструкциями по периметру. Лоджия представляет собой открытую с одной стороны нишу на фасаде здания. Как правило, она имеет капитальные стены, потолок и пол. С технической точки зрения переоборудовать и застеклить балкон значительно сложнее, чем лоджию.
Качественно остекленный, «окультуренный» балкон можно использовать очень даже приятно: летом, распахнув рамы, распивать чаи в прекр
асном обществе роз и лилий. В холодное время года можно обустроить здесь зимний сад и приглашать гостей в «зеленую гостиную». Если грамотно продумать систему встроенных шкафов, может получиться вместительная и удобная, но при этом компактная кладовая. Да мало ли! Наконец, остекленная балконная конструкция весьма эффективно защищает квартиру от шума, уличной пыли и сквозняков.
Еще лет десять-пятнадцать назад остекленный балкон считался «потаканием собственническим инстинктам», и власти с ним беспощадно боролись. Сегодня при всей распространенности и популярности в народе этой формы индивидуального строительства, она по-прежнему не в ладах с законом. Все дело в противоречиях, которые содержат законодательные акты, регламентирующие остекление балкона (лоджии). Например, закон «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории г. Москвы», принятый 29 сентября 1999 года, запрещает «мероприятия, влияющие на архитектурный облик жилых домов». А подписанный мэром столицы документ №378-РМ от 11 апреля 2000 года — «Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве» — остеклять балконы не запрещает. Как это обычно бывает, имеющиеся противоречия передают полную власть чиновнику, которому поручен надзор. В разных московских округах подход к проблеме остекления может быть диаметрально противоположным. И как он, чиновник, поступит в каждом конкретном случае — тайна сие есть великая.
И все же санкционировать такое переоборудование, как и любую другую перепланировку, необходимо. Чтобы понять, в каких зонах ответственности лежит ваш маленький балкончик или большая лоджия, назовем инстанции, чьи разрешения необходимо получить, и какие разделы проекта лежат в их компетенции. РОГПН (районный отдел государственного пожарного надзора УВД) — рассматривает вопросы, связанные с выполнением противопожарных норм при производстве строительных работ, использовании в строительстве материалов, учитывающих степень огнестойкости здания, учитывает все вопросы, связанные с безопасностью проживания и возможностью эвакуации проживающих в случае возникновения пожара. В этой организации вам сообщат, что остекление балконов и лоджий, предназначенных для эвакуации при пожаре (они оборудуются люками и лестницами), не допускается. Балконы, расположенные выше 9-го этажа, остеклять также не следует.
ЦГСЭН (Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора округа) — рассматривает вопросы соблюдения санитарных норм проектом, например, минимальные размеры помещений, соблюдение баланса площадей квартиры до и после перепланировки, соблюдение функционального назначения помещений, освещенность помещений, наличие гидро- и пароизоляции в санузлах, отопление и вентиляция. Эта организация может выставить вам претензии, если вы превращаете балкон в ванную или кухню. Кроме того, остекление не должно препятствовать поступлению в квартиру естественного света, а потому затененные и зеркальные стекла устанавливать не рекомендуется.
ГРЭП (государственное ремонтно-эксплуатационное предприятие) для более простого понимания — бывший ЖЭК или РЭУ, является подразделением ДЕЗ (Дирекция Единого Заказчика территориального управления). Решает вопросы, связанные с текущей эксплуатацией здания, отоплением, водоснабжением, канализацией, вентиляцией, частично газо- и электроснабжением, (только в тех случаях, когда нет необходимости увеличения электрической мощности или переноса приборов газоснабжения, о которых будет сказано отдельно). ГРЭП может воспротивиться перенесению на остекленный балкон инженерных коммуникаций, а также самому остеклению, если сочтет, что оно мешает текущей эксплуатации.
АПО (Архитектурно-планировочный отдел территориального управления или Архитектурно-планировочное управление округа) контролирует изменения фасадов здания (соблюдение цвета и конфигураций оконных переплетов, остекление балконов и лоджий, изменения рисунка балконных ограждений). Проверяют соответствие проекта Строительным нормам и правилам (СНиП), рекомендуют те или иные дополнения и изменения. АПО особенно не любит выносы ограждающей конструкции. Многие фирмы, несмотря на существующие запреты, предлагают увеличить внутренний объем балкона. Это обычно производится так: на парапет балкона (лоджии) укрепляются металлические кронштейны, на кронштейны фиксируется подоконная доска, на которой устанавливаются рамы остекления. Обычно балконную конструкцию на уровне подоконника «выдвигают» на улицу на 10-50 см. Такое наращивание площади визуально увеличивает балкон, сам же он становится выпуклым и нависает над фасадом. Это меняет архитектурный облик здания, власти могут заставить вернуть все в первоначальный вид.
ДЕЗ (Дирекция Единого Заказчика Территориального управления), которой подчиняются несколько ГРЭПов, выполняет фактически функции, что и ГРЭП, только проект рассматривается инженерными службами более углубленно. На стадии данного согласования выдаются рекомендации по выполнению дополнительных видов работ, о которых проектировщик или Заказчик могут не догадываться. Например, обследование, прочистка и ремонтом вентиляционных каналов и дымоходов. После получения разрешения МВК ДЕЗ обязана осуществлять технический контроль за процессом строительства, контролировать выполнение так называемых скрытых видов работ и составлять соответствующие акты.
Жилищная инспекция округа — в нее представляются все предыдущие согласования, Техническое заключение, Проект перепланировки. В случае если проект выполнен негосударственной организацией (ТОО, ООО, ЗАО, например), то требуется рецензия государственного института на соответствие проекта нормам СНиП и Жилищным нормам. Проверив все представленное, Инспекция выдает свое согласование для МВК, либо возвращает все документы для уточнения. Иногда же рекомендует получить согласие владельцев всех прилегающих квартир. МВК (Межведомственная комиссия территориального управления районной Управы, или Префектуры Округа) — является последней инстанцией по получению Разрешения. Именно это решение и является результатом прохождения всех вышеперечисленных инстанций. На руки владельцу выдается выписка из протокола МВК и копия постановления Управы района или Префектуры округа.
Согласование перепланировки необходимо прежде всего самим владельцам квартиры. Это поможет вам в будущем избежать возможных опасных аварий инженерных систем, неприятных визитов официальных лиц из вышеназванных инстанций, недовольства соседей или судебных разбирательств с ними. Если придется продавать квартиру, вы сможете сделать это без проблем.
Источник
emax.ru
Как законно застеклить балкон - panorama-group.ru
Как свидетельствуют результаты статистического опроса, большинство москвичей предпочитают жить с застекленными балконами и лоджиями, и многие уже остеклили собственные нежилые помещения, выходящие на улицу. Это и не удивительно, ведь застекленный балкон позволяет значительно увеличить жилую площадь своего помещения, что особенно актуально для малогабаритных квартир и небольших студий. Кроме того, проведение таких работ дает возможность значительно утеплить все помещение, тем самым, сократив расходы на дополнительный обогрев квартиры в осенне-зимний период. И если еще несколько десятилетий назад остекление балконов проводилось преимущественно какими-то кустарными методами, самостоятельно или максимум с привлечением соседей, то сегодня на рынке Москвы и ближайшего Подмосковья существует огромное количество компаний, предлагающих услуги по качественному и весьма доступному остеклению.
Кроме того, помимо традиционного остекления балконов, такие крупные фирмы как Панорама Оконный Супермаркет, предлагают комплексные работы по утеплению и обустройству балкона под ключ. Комплекс проводимых работ включает настил пола, обшив стен вагонкой, проведение освещения, изготовление встроенных полок и шкафов, оборудование козырька, крыши, а также в некоторых случаях – увеличение площади лоджии или балкона.
Важно отметить, что правильно остекленный и оборудованный балкон приятно эксплуатировать не только зимой, но и летом – всегда можно открыть окна и наслаждаться приятным чаепитием и созерцанием лилий, роз и других цветов. В холодное время года здесь же вполне можно оборудовать уютный зимний сад и приглашать гостей отдохнуть от излишней городской суеты за чашкой согревающего глинтвейна. Более того, если правильно продумать систему специальных встроенных шкафчиков, на балконе можно разместить полнофункциональную кладовую. Да и в конце концов застекленный балкон позволяет защитить квартиру от продуваний, сквозняков, порывистого ветра, осадков, уличной пыли и нежелательного шума (особенно если вы проживаете ниже 8 этажа).
Еще каких-то двадцать лет назад многие не понимали для чего же нужен застекленный балкон, и на государственном уровне проведение подобных работ было категорически запрещено. Времена изменились, однако и до сегодняшнего дня такая форма индивидуальных строительно-ремонтных работ далеко не всегда согласуются с буквой действующего законодательства. Все дело в большом количестве противоречий, содержащихся в законах и подзаконных актах, регулирующих деятельность по остеклению лоджии или балкона. Но давайте разберемся, какие работы законны, а какие – по-прежнему вне закона.
На сегодняшний день в столице действует закон «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы», принятый в 1999 году. Он запрещает проводить какие-либо работы, влияющие на внешний вид жилых домов. В тоже время, спустя год в Москве было подписано «Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в городе Москве». В этом положении застекление балконов не запрещается. Таким образом, фактически каждая сторона может выбирать более подходящий закон и трактовать его в свою пользу. Именно так сегодня и происходит, и ситуация иногда может доходить до абсурда – когда одному и тому же владельцу нескольких квартир в разных районах Москвы где-то строго запрещают проводить работы по остеклению, а где-то – спокойно разрешают.
Однако, как бы то ни было, получать разрешение на проведение остекления балконов в Москве крайне необходимо. Дело в том, что эта процедура относится к перепланировке и в случае необходимости впоследствии продать жилье, могут возникнуть серьезные проблемы. Ниже мы поговорим о том, в какие инстанции следует обращаться, чтобы провести остекление балкона законно.
1). Районный отдел государственного пожарного надзора Управления внутренних дел по городу Москва (РОГПН). Это учреждение занимается рассмотрением вопросов, которые напрямую связаны с выполнением противопожарных норм при проведении ремонтных и строительных работ. Именно здесь вы сможете получить информацию о том, являются ли балконы и лоджии в вашем доме предназначенными для эвакуации при пожаре или нет. Если они таковыми являются или ваш балкон расположен выше девятого этажа, то остекление категорически запрещено.
2). Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора округа (ЦГСЭН). В этом учреждении рассматриваются вопросы соблюдения санитарных норм помещения, в том числе, его минимальные размеры, а также отсутствие нарушений баланса площадей квартиры, которые могут возникнуть в результате проведения перепланировки квартиры. Кроме того, в этом органе проводят контроль достаточности освещения помещений, наличия отопления, вентиляции и т.д. В частности, в Центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора вам могут отказать в проведении остекления балкона в том случае, если вы планируете переоборудовать балкон в кухню или ванную комнату. Кроме того, здесь проследят за тем, чтобы остекление не препятствовало проникновению в квартиру естественного света. Это означает, что установка затененных и зеркальных стекол исключена.
3). Государственное ремонтно-эксплуатационное предприятие (ГРЭП). Сейчас так называются бывшие РЭУ или ЖЭУ (ЖЭК). На сегодняшний день эта компания решает вопросы, которые связаны с непосредственной эксплуатацией всего жилого здания, а также с канализацией, отоплением, водоснабжением, электроснабжением и т.д. В том случае, если сотрудники ГРЭПа посчитают, что запланированное остекление может помешать внутридомовым коммуникациям или нарушит общедомовую систему, вам будет запрещено проводить такие работы. Кроме того, запрет может быть вынесен и в том случае, если вы планируете переносить на остекленный балкон какие-либо внутридомовые инженерные коммуникации.
4). Архитектурно-планировочный отдел территориального управления или Архитектурно-планировочное управление округа (АПО). Эта организация занимается контролем сохранности фасадов и выдает разрешения на их изменения. В частности, речь идет об изменении рисунков балконных ограждений, остеклении балконов и лоджий, изменении конфигурации оконных переплетов, а также их цвета. Сотрудники центра проводят регулярные проверки на соответствие проекта Строительным нормам и правилам (СНиПам). В этой организации крайне негативно относятся к выносным конструкциям, поэтому получить разрешение на выдвижение балкона здесь крайне непросто. В случае если не последовать рекомендациям, полученным в этом органе, или попросту проигнорировать его, существует высокая вероятность того, что городские власти уже после проведения всех работ по благоустройству и переобустройству балкона или лоджии, заставят вернуть прежний облик жилому помещению и за свой счет.
5). Жилищная инспекция округа. В этом органе государственного контроля выдаются Технические заключения, составляется Проект перепланировки. В том случае, если проект выполнялся негосударственной организацией, а именно ЗАО, ООО, ОАО, ТОО и т.д., то для получения всех необходимых документов необходимо получить специальные рецензии государственного института на соответствие проекта Жилищным нормам и СНиПам. После проверки представленной документации, инспекция выдает свое согласование для Межведомственной комиссии территориального управления районной Управы или Префектуры вашего округа. В некоторых случаях Жилищная инспекция может вернуть документы для уточнения или получения согласия владельцев всех прилегающих квартир.
6). Межведомственная комиссия территориального управления районной Управы (МВК). Заключительная инстанция на пути получения заветного разрешения на перепланировку балкона или лоджии. На руки владельцу выдается копия постановления Префектуры округа или Управы района, а также выписка из протокола МВК, разрешающая проведение работ.
Несмотря на некоторую забюррократизированность и определенные сложности в получении документации, обратить внимание на то, что согласование перепланировок необходимо именно владельцу квартиры, так как позволит в дальнейшем избежать ненужных проверок, штрафов, а самое главное – снизит риск создания опасных аварий инженерных систем.
www.panorama-group.ru
Остекление балконов - перепланировка, переустройство или реконструкция?
Почему и зачем надо соласовывать остекление балкона?
Ограждение балкона, его навес и оконные блоки находятся на балконной плите, которая, как правило, защемлена внешними несущими конструкциями дома. Очевидно, что каждый балкон имеет свою предельну нагрузку, превышение которой преведет к его обрушению. Подроднее об этом мы писали в статье "Нужно ли разрешение на устройство крыши балкона, навеса и козырька над балконом"?
Остекление балкона не приводит к перепланировке квартиры, так как общая площадь квартиры в результате остекления не меняется
В ряде решений судов также указывается, что остекление балкона - это и не перепланировка и не переустройство жилого помещения.
В Постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" содержится не только понятие "перепланировки и переустройство жилого помещения", но "переоборудование балконов и лоджий".
Согласно п. 1.7.4. Правил и норм, наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.
А в соответствии с п. 1.7.2. Правил, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Некоторые суды приходят к выводу о том, что остекление балкона является перепланировкой квартиры, так как в результате возникает необходимость внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
В некоторых случаях суды указывают, что остекление балкона относится к реконструкции здания.
Но в любом случае, в независимости от отнесения остекления балкона к перепланировке, переустройству или реконструкции, суд обязан установить факт соблюдение или несоблюдения строительных норм и правил при монтаже стеклопакетов, не ведет ли остекление балкона к разрушению балконной плиты, нарушены ли права других лиц.
Как показывает судебная практика, иски граждан о сохранении жилого помещения с учетом остекленного балкона в перепланированном и переустроенном состоянии, как правило, судом удовлетворяются, но есть и примеры удовлетворения требований истцов о демонтаже остекления балкона, например.
Суд пришел к выводу, что остекление балкона является перепланировкой жилого помещения. Так как навес, остекление балкона приводит к разрушению вышерасположенного балконов - суд обязал демонтировать.
Решением Шатурского городского суда Московской области от 20 августа 2012 года по делу № 2-1234/12 постановлено: Обязать ответчиков демонтировать оконные блоки и металлическую кровлю балкона в квартире в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Суд пришел к следующим выводам. Пунктом 3.16 Инструкции Минземстроя РФ№ 37 предусмотрено, что на поэтажном плане вычерчиваются в масштабе в соответствии с размерами на абрисах, в том числе, стены, перегородки, окна, балконы. Таким образом, остекление балкона влечет за собой необходимость внесения изменений в технический паспорт и является перепланировкой жилого помещения. Поскольку установка оконных конструкций и блоков произведена ответчиками без разрешения и является самовольной, повлекла за собой разрушение балконной плиты в квартире, расположенной этажом выше, чем создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования об их демонтаже подлежат удовлетворению.
Остекление балкона, по мнению суда, является реконструкцией помещения
Решением Похвистневского районного суда Самарской области от 24 мая 2012 года постановлено: обязать Кузнецова в течение 30 календарных дней после вступления решения суда в законную силу демонтировать за свой счет незаконно возведенный козырек крыши балкона.
Указано, что в соответствии с правилами пользования жилым помещением – остекление балконов является реконструкцией помещения. Запрещается устанавливать навесы над балконами, их остекление возможно только после согласования и письменного разрешения межведомственной комиссии по переустройству и перепланировке жилых помещений. Далее, перейти в раздел "Узаконивание остекления балкона через суд. Положительная судебная практика"
Вернуться к оглавлению обзора практики: Как узаконить устроенный балкон, крышу, козырек балкона, остекление балкона, лоджии, объединить комнату с балконом? Судебная практика
Рекомендуем по теме: Перепланировка и переустройство квартиры. Узаконивание самовольной перепланировки. Нормы закона и практика
Кондиционеры, антенны...:
Нужно ли согласование и разрешение на установку кондиционера на фасаде дома?
Нужно ли разрешение собственников помещений, органов власти на установку кондиционера, антенны, кабелей на фасаде и крыше здания? Судебная практика
Рекомендуем все образцы исков по теме: исковые заявления об узаконивании перепланировки
logos-pravo.ru
